隐患治理,成为当前安全生产的核心关键词之一。本月,是全国第七个、江苏省无锡市第十五个“安全生产月”,其主题就是“治理隐患,防范事故”。实际上,一场隐患治理攻坚战早在年初就已经成为全城行动。截至昨日,发现7.7万余个隐患已整改完毕6.7万余个,占85.71%,其余隐患已全部列入治理计划,正在抓紧整改。
安全至上,已成为全城共识
“隐患严重,整改不力,一律停业整顿!”上月底的全市安全生产工作会议,市领导语重心长的警醒言犹在耳。尤其是今年3月7日市政府召开动员大会以来,全市各地迅速投入这场隐患治理攻坚战。二市七区、33个部门以及有关单位全部成立了专门的领导小组和工作班子,制定各自的隐患排查治理实施方案。“责任重于泰山,安全高于一切”,意味着任何的公共活动、企业开发经营活动都绝对不能以牺牲“安全生产”为代价。
目前各地、各行业主管部门和单位都对隐患治理开展督查工作。在隐患排查治理工作中,企业是治理工作的主体,如何让企业更积极地参与到这项工作中来?以新区为例,其专门将隐患排查治理工作的文件资料翻译成外文,并印制600余册免费送到外资企业。随着宣传工作的深入,企业的热情也逐渐攀升。如江阴市兴澄特种钢铁有限公司针对排查出的问题,调整优化生产工艺流程,对不符合要求的设备共投入1362万元进行整改。
创新方式,治理更行之有效
在这场隐患排查治理攻坚战中,也呈现了创新气象。监督部门纷纷从本行业的监管实际出发,各地区针对各自重点采取多种有效形式实施隐患排查。
安监部门对危化品生产企业实施“红”、“橙”、“蓝”分类分级监管,重点对已确定的95家“红”、190家“橙”级企业实施重点监管。市政公用产业集团采取先进技术手段,对市区280座市政桥梁进行安全检查,并实施A、B、C安全分级管理。分级后,3座C级桥梁,进入了加强监测和实施监控范围;6座D级处于不合格状态的桥梁,已被及时采取禁止通行、限载、监测、加固等管制及监测措施,并纳入维修或改建计划。市旅游局也对所属的197家旅游企业分列为A、B、C三类等级系统管理,并制定了四项安全管理标准来规范隐患排查治理工作。
与此同时,一场“土锅炉”整改也在惠山区进行。“土锅炉”较为简陋,易引发事故。惠山区针对养殖场存在使用“土锅炉”的情况,专门成立了整治“土锅炉”的工作小组,对在用“土锅炉”逐一检测,按照“重大”和“一般”两个等级分类,对确定为重大隐患的,实行拆除更换,对存在一般隐患的限期整改,现已整治完毕。
铁腕治患,不留死角后患
“排查不留死角,整治不留后患。”在突出以企业为主体的隐患排查治理中,无锡反复提出要确保“4个100%”,即:“知晓率”要达到100%,“排查率”要达到100%,“整改率”要达到100%,“跟踪率”要达到100%。必须使存在的隐患都排查出来,必须使排查出的隐患都得到彻底整改!市安委会明确提出:对排查、检查中发现的事故隐患,能够立即整改排除的,要立即整改;一时难以治理的,要列入本单位的重大隐患治理计划;凡是对治理难度大、危及公共安全的重大隐患,一律挂牌督办,限期治理到位;对隐患严重、整改措施不落实的,一律停产停业整顿,决不姑息手软。
在铁腕治患的同时,无锡还着力推进制度建设。各地普遍建立了安全生产隐患排查治理的工作制度。根据建立隐患排查治理工作定期督查及效果监察制度,从5月份起,各地区和有关部门组织专门力量,在本地区、本行业普遍开展了隐患排查治理工作的督查。重大隐患公示及挂牌督办制度的建立,使得71项重大隐患成为各级政府挂牌督办项目;举报奖励工作制度的建立,则使得全社会参与到安全生产隐患治理工作中来;隐患排查治理“一企一档”、重大隐患“一患一档”制度的建立,有效地制定了隐患治理计划并得到有力地推动;信息数据报送分析和工作情况通报制度的建立则为下一阶段工作提供及时的信息。(胡桃)